האספה הפדרלית של רוסיה

האספה הפדרלית (Федеральное Собрание) היא הפרלמנט הרוסי, הגוף שעוסק בחקיקה לפי חוקת 1993. האספה היא יורשת הסובייט העליון של ברית המועצות ומהווה את הרשות המחוקקת של רוסיה.

האספה הפדרלית היא דו‑בית. הבית העליון נקרא מועצת הפדרציה (הסנאט). הוא כולל 170 חברים, שני נציגים מכל אחד מ‑85 הסובייקטים הפדרליים (רשויות משנה של המדינה). הבית התחתון נקרא הדומה הממלכתית (הדומה) וכולל 450 חברים. חברי הדומה נבחרים בבחירות כלליות וישירות. חבר במועצת הפדרציה לא יכול לכהן גם בדומה.

בתי הפרלמנט פועלים בנפרד ויש להם סמכויות חקיקה משותפות על פי החוק. מועצת הפדרציה נבחרת בדרך לא ישירה: נציגיה נבחרים על ידי הרשויות המקומיות והמחוזיות. לפי סעיף 95 בחוקה, הנשיא ממנה רק עד 10% מחברי מועצת הפדרציה.

שני הבתים מתכנסים יחד רק במקרים מיוחדים, למשל לנאומים רשמיים של הנשיא או של אורחים זרים. כל בית ישב בבניין נפרד במוסקבה ולכל אחד מהם עומד יושב‑ראש שמנהל את העבודה.

על פי סעיף 103 בחוקה, לשני הבתים יחד יש סמכויות שונות בתחומי החקיקה והבקרה הממשלתית. יש גם סמכויות משותפות ולכל בית זכויות שמורות בנושאים ספציפיים.

המרכז הפרלמנטרי הוא פרויקט לאחד את פעילות שני הבתים תחת גג אחד. בשנת 2012 הנשיא דמיטרי מדבדב תמך במיזם. נבדקו אזורים שונים במוסקבה לבניית המרכז. בספטמבר 2014 הוחלט על שטח מנובניצ'סקאיה פוימה, בחירה שגררה ביקורת סביבתית. הפרויקט הוצא למכרז מספר פעמים, אך חלק מהמכרזים בוטלו.

האספה הפדרלית (Федеральное Собрание) היא הפרלמנט של רוסיה. פרלמנט זה עושה חוקים למדינה.

האספה מחולקת לשני בתי כנסת: מועצת הפדרציה, הבית העליון. מועצת הפדרציה היא כמו סנאט, ויש בה 170 חברים. הדומה הממלכתית, הבית התחתון. בדומה יש 450 חברים. חברי הדומה נבחרים בבחירות ישרות. נציגי מועצת הפדרציה נבחרים על ידי הרשויות המקומיות.

הבתים מתכנסים בנפרד. הם מצטרפים יחד רק כשיש אירועים מיוחדים, כמו נאומים של הנשיא. לכל בית יש יושב‑ראש שמנהל את הדיונים.

המרכז הפרלמנטרי הוא רעיון לאחד את שני הבתים במקום אחד. הנשיא מדבדב תמך ברעיון ב‑2012. בחרו שטח בבירה מוסקבה בשם מנובניצ'סקאיה פוימה לבנייה. הבחירה גררה תלונות בגלל חשש לפגיעה בטבע. המכרז לתכנון המבנה התקיים מספר פעמים, וחלקו בוטל.