מכינה קדם-צבאית

מכינה קדם-צבאית מוגדרת בחוק כמסגרת חינוכית שמכינה בעיקר מיועדים ומתגייסים לשירות בצה"ל. המטרה היא הכנה לשירות מלא וקידום מעורבות אזרחית וחברתית. חניכים במכינה דוחים את גיוסם לשנה, וחוזרים לצה"ל מאוחר משאר בני שנתם.

היסטוריה ונתונים עיקריים

המכינה הראשונה, בני דוד, הוקמה ב-1988. בשנת 2008 הוסדרה הפעילות בחוק המכינות הקדם-צבאיות. ב-2020 היו בישראל 54 מכינות מוכרות ופעלו בהן כ-3,500 חניכים בשנה.

מכינות הן תוכניות וולונטריות (רצוניות) שמיועדות לבוגרי י"ב ומופעלות על ידי ארגונים אזרחיים. רק מכינות שמוכרות על ידי ועדות משרד החינוך ומשרד הביטחון רשאיות להשתמש בשם. יש גם גופים שאינם מוכרים שמכנים עצמם "מכינה".

הלימוד במכינה הוא סדנאי, כלומר שיעורים מעשיים וחווייתיים, ללא מבחני בגרות או שיעורי בית שוטפים. המטרה היא לעורר סקרנות, לבנות זהות ולפתח מנהיגות. חיים בקהילה, ניהול עצמי ועידוד יזמות חברתית וסביבתית הם חלק מרכזי בחוויה.

לימודים אלו לרוב כרוכים בתשלום חודשי, שנע בין כמה מאות שקלים עד אלפי שקלים. קיימות לעיתים מלגות. יציאה לעבודה במהלך המכינה מחייבת אישור ממשרד החינוך.

שיעורי שירות ותוצאות צבאיות

בוגרי מכינות משתתפים בשיעורים גבוהים ביחידות קרביות, בפיקוד ובקצונה ביחס לממוצע הארצי. הנתונים מצביעים על שיעור גבוה יותר של לוחמים, יוצאים לפיקוד ומתגייסים לקורס קצינים בהשוואה לאוכלוסייה הכללית. במבצע "צוק איתן" נרשם שיעור בוגרי מכינות בקרב החללים שעבר את ה-12%.

המכינות מתחלקות לרוב לשלושה סוגים עיקריים: דתיות, חילוניות ומעורבות.

מכינה דתית מיועדת בדרך-כלל לבנים או לבנות בלבד. היא מיועדת לבוגרי ישיבות תיכוניות או בתי ספר דתיים ומדגישה הכשרה רוחנית לצד הכנה פיזית לצה"ל. במכינות אלו מדגישים שמירת צביון דתי, לימודי הגות ותמיכה בשילוב השירות הצבאי עם המשך השתייכות לקהילה הדתית. קיימת אפשרות "שנה ב'", הארכה של 8, 10 חודשים ללימוד נוסף.

מכינות חילוניות מקבלות בוגרי תיכון לשנה של לימודים לפני גיוס. מטרתן לפתח מנהיגות, זהות ערכית, מעורבות חברתית וידע ביהדות וציונות בגישה פחות מסורתית. גם בהן מוצעת אפשרות להארכת תקופה ללימוד נוסף עד 22 חודשים.

מכינות מעורבות נוסדו כדי לצמצם פערים חברתיים. הן משלבות חניכים דתיים וחילוניים, ומקיימות לימודים משותפים, שירות קהילתי ושיח בין-קהילתי. קיימות גם מכינות חצי שנתיות, שהופיעו בגל השלישי של התנועה.

מכינות בינלאומיות מקבלות גם צעירים יהודים מהעולם. מטרתן לחבר בין ישראל לקהילות היהודיות בחו"ל ולבנות מנהיגות יהודית. המכינות משלבות לימודים תיאורטיים, התנדבות וסיורים בארץ. המכינה הבינלאומית הראשונה היא קול עמי, הוקמה ב-2012.

בחלק מהמכינות נעשים ניסיונות לשלב נערים לא יהודים ביחד עם יהודים, כדי לטפח זהות ישראלית משותפת. דוגמאות כוללות את מכינת כרם אל (דרוזים ויהודים) ומיזמים מעורבים אחרים.

עד 1999 המימון נקבע על בסיס מבחני תמיכות. מאז 1999 התקצוב נקבע לפי מספר תלמידים וסל תקציבי. ב-2006 הסל עמד על כ־20,000 ש"ח לתלמיד. תיקון בחוק מספטמבר 2022 קבע תקציב לתלמיד של 27,473 ש"ח.

ב-30 ביולי 2008 נחקק חוק המכינות הקדם-צבאיות, שמסמיך את מנכ"ל משרד החינוך לקבוע כללים להכרה ולתקצוב. ב-2009 ו-2012 נוספו תקנות ומיזמים שהקלו על חניכים בהטבות שונות, כמו פטור מתשלום דמי ביטוח ומשפחת נסיעות מוזלת בתחבורה ציבורית.

המכינות התארגנו בעמותה מאוחדת שקרויה "מועצת המכינות הקדם צבאיות הציוניות-ישראליות". המועצה מייצגת כ־54 מכינות, מטפלת ביחסי רגולציה, גיוס משאבים וייצוג מול המדינה. הנהגת המועצה כוללת נציגים מהמגזרים הדתיים והחילוניים יחד.

מחקרים ביקורתיים מצביעים על שונות בתרומת המכינות לקצונה ולקבע. מחקר מ-2011 הראה תרומה נמוכה מהצפוי לפיקוד ולקצונה בהשוואה לבתי ספר דומים. מחקר המשך מ-2014 מצא ירידה בשיעורי היציאה לפיקוד ולקצונה, לצד עלייה במספר המשתתפים במכינות.

דו"ח ועדת אהרונישקי, שהוקמה אחרי אסון נחל צפית, מצא חוסר במדיניות ובהנחיות לפתיחת מכינות. הוועדה הצביעה על פיקוח דל, היעדר נוהלי בטיחות ותיקי סיכונים ברוב המכינות.

מכינה קדם-צבאית היא שנת הכנה צעירה לפני הצבא. שם החוק אומר שמכינה זו מכינה נערים ונערות לשירות בצה"ל.

קצת היסטוריה ומספרים

המכינה הראשונה הוקמה ב-1988. ב-2008 החוק קבע כללים למכינות. בשנת 2020 היו כ-54 מכינות וקרוב ל-3,500 חניכים בכל השנה.

בחודש או בשנה במכינה לומדים על מנהיגות, ערכים ועבודה עם אנשים. הלימודים הם בדרך של סדנאות וחוויות. אין שיעורי בית כמו בבית הספר.

חיים בקהילה ולומדים לעזור לאחרים. לפעמים צריך לשלם דמי השתתפות. יש מלגות שיעזרו לחלק מהחניכים.

יש מכינות דתיות. שם לומדים גם טקסטים דתיים ושומרים מנהגים.

יש מכינות חילוניות. שם מדברים על ציונות, חברה ויהדות בדרך מודרנית.

יש גם מכינות מעורבות. בהן נפגשים חניכים דתיים וחילוניים ולעתים גם צעירים מחוץ לישראל.

המכינות מקוות להכין חניכים לשירות משמעותי בצבא. חלק מהמחקרים מראים שיש וויכוחים על כמה המכינות עוזרות לקצונה ופיקוד. אחרי תאונה גדולה בוצע בדיקה שמצאה בעיות בבטיחות ובפיקוח על חלק מהמכינות.