בונדסטאג

הבונדסטאג (Bundestag) הוא בית הנבחרים הפדרלי של גרמניה. הוא משמש כרשות המחוקקת ונבחר ישירות על ידי הציבור. מאז 1999 מקום מושבו הוא בבניין הרייכסטאג בברלין.

הרייכסטאג נוסד ב-1871 כבית המחוקקים של הקיסרות. בזמן רפובליקת ויימאר הורחבה הזכות לבחור גם לנשים. ב-27 בפברואר 1933 נשרף בניין הרייכסטאג, אירוע שהוביל לחקיקה שהשבית את סמכויות הפרלמנט תחת השלטון הנאצי.

הבונדסטאג הוקם מחדש ב-1949 כחלק מהממלכה שלאחר מלחמת העולם השנייה. הוא התקיים במרכז בעיר בון עד 1999. אז הבניין שימש גם את הבונדסראט ואת מעונות הממשלה.

לאחר האיחוד, הוחלט להעביר את מושבו של הבונדסטאג לברלין. בניין הרייכסטאג עבר שיפוץ גדול בראשות האדריכל נורמן פוסטר.

הבונדסטאג מחוקק חוקים, בוחן את עבודת הממשלה ובוחר את הקאנצלר (הקאנצלר הוא ראש הממשלה). חבריו הם נבחרים ישירים בלבד והם פועלים גם בוועדות שדנות בנושאים ספציפיים.

הבחירות נערכות כל ארבע שנים. אזרח גרמני מעל גיל 18 יכול לבחור ולהיבחר. לכל בוחר יש שתי הצבעות: אחת לבחירת נציג מחוז (299 מחוזות) ואחת לרשימת מפלגה ארצית. לחלוקת המושבים יש דגש על ייצוג יחסי לפי אחוז הקולות.

מאפיינים חשובים של המערכת: אחוז החסימה הארצי הוא 5% או לפחות שלושה נבחרים אישיים כדי להיכנס לפרלמנט. מספר המושבים המינימלי הוא 598, אך לעתים מתווספים מושבים עודפים כדי לשמור על ייצוג יחסי. החל מ-2005 משתמשים בשיטת סנט-לגי (Sainte-Laguë) בחלוקת המושבים.

מצב שבו הקנצלר לא יכול להשיג רוב עלול להוביל להמלצה לפיזור הבית ולכינון בחירות מוקדמות.

כל פרלמנט שמיועד מתחיל מלאכה חדשה. הצעות חוק שלא הושלמו בפרלמנט הקודם צריכות להתחיל מחדש ברוב המקרים.

הסיעות (Fraktion) הן קבוצות חברי פרלמנט המשתייכים לאותה מפלגה ארצית. גודל הסיעה קובע תקציב, זמן דיבור במליאה ומספר מושבים בוועדות. מפלגה שלא עברה את אחוז החסימה אך זכתה בלפחות שלושה נציגים אישיים זכאית להקצאות מצומצמות.

רוב העבודה מתבצעת בוועדות מקצועיות הקבועות לאורך הקדנציה. נושאי הוועדות משקפים בדרך כלל את משרדי הממשלה (למשל חינוך, ביטחון, חקלאות). ראשות הוועדות מחולקת לפי כוחן של הסיעות.

נשיאות הבית (Ältestenrat) כוללת את יושב ראש הבונדסטאג, סגנו וקבוצה של נציגי סיעות. תפקידה לכלול ניהול שוטף של סדר היום, מינוי יושבי ראש ועדות ולשמש פלטפורמה לדיונים פרוצדורליים. משטרת הבונדסטאג אחראית על הביטחון במתחם.

הבונדסטאג הוא הפרלמנט של גרמניה. פרלמנט הוא המקום שבו מחוקקים חוקים.

לפני זה היה פרלמנט ישן שנקרא רייכסטאג (הרייכסטאג). בניין הרייכסטאג נשרף ב-1933. לאחר מלחמת העולם השנייה הקימו פרלמנט חדש.

הבונדסטאג עודכן ב-1949. במשך שנים הוא עבד בעיר בון. תושבי בון לא כללו את תושבי מערב ברלין בבחירות אז.

ב-1999 העבירו את הבונדסטאג לברלין. שיפצו את בניין הרייכסטאג בעזרת האדריכל נורמן פוסטר (שם האדריכל).

הבונדסטאג עושה חוקים ובוחן את הממשלה. הוא גם בוחר את הקאנצלר (המנהיג של הממשלה).

בחירות מתקיימות כל ארבע שנים. כל אזרח גרמני מעל גיל 18 יכול להצביע. לכל בוחר יש שתי פתקי הצבעה: אחד לנציג המקומי ואחד למפלגה.

יש כלל שאומר שמפלגה צריכה לקבל 5% מהקולות כדי להיכנס לפרלמנט. אפשר גם להכנס אם זוכים בשלושה מקומות אישיים.

הפרלמנט צריך לפחות 598 חברים. לפעמים מוסיפים עוד חברים כדי לשמור על ייצוג הוגן.

כל פרלמנט חדש מתחיל תהליך חקיקה חדש. חוקים שלא הושלמו חוזרים להתחלה.

חברי מפלגה נפגשים בקבוצות שנקראות סיעות (Fraktion). הסיעה קובעת מי מדבר וכמה זמן.

רוב העבודה מתבצעת בוועדות קטנות. כל ועדה דנה בנושא מסוים, כמו חינוך או בטחון.

את סדר היום מנהלים יושב ראש הבונדסטאג וסגנו עם נציגים נוספים. משטרת הבונדסטאג שומרת על הבניין.