הגבלים עסקיים

הגבלים עסקיים הם ענף משפטי שמטרתו לעודד תחרות הוגנת ולמנוע תחרות לא הוגנת. בתחום זה פועלת בישראל רשות התחרות, על פי חוק התחרות הכלכלית. בחו"ל הענף מוכר בשם Antitrust Law (ארה"ב) או Competition Law (ממלכה המאוחדת).

מטרת הדינים היא להסיר מגבלות מלאכותיות שמגבילות תחרות חופשית. הם גם נועדו למנוע מנצלות של חברות בעלות עוצמה בשוק (מונופול או קרטל), כדי לשמור על מחירים נמוכים, יעילות וחופש בחירה.

הסדר כובל, המכונה גם קרטל, הוא הסכמה בין עסקים שמפחיתה תחרות. דוגמאות רגילות הן קביעת מחירים משותפת, חלוקת שווקים, או ויסות כמות ואיכות המוצר.

זהו הסדר בין חברות שמתחרות באותו שוק. לרוב נבחנות ארבעה תנאים לקיומו: היווצרות הסכמה, מעורבות של עסקים, פוטנציאל לפגיעה בתחרות, וההשפעה על מתחרים אחרים. אם מתקיימים אלה, ההסדר נחשב כובל אופקי.

זהו הסדר בין חברות בשרשרת הייצור או השיווק, לדוגמה בין ספק למעבד. צורות מקובלות הן הכתבת מחירים מצד ספקים, הסכמי בלעדיות, או בלעדיות הדדית.
חלק מהדעות רואות במיזוג סוג קיצוני של הסדר כובל.

מונופול לפי חוק התחרות הוא גוף ששולט ביותר מ-50% מההיצע או הביקוש בשוק הרלוונטי. הממונה על התחרות יכול להכריז על גוף כמונופול גם בשיעור נמוך מזה במקרים נדירים. כנגד מונופולים ניתן להוציא צווים שיאלצו שינוי בהתנהלות, כדי למנוע פגיעה לא הוגנת בצרכנים או במתחרים.

מיזוג הוא רכישת "עיקר נכסי" של חברה אחרת, או קניית מעל 25% מהמניות שלה. מיזוגים מסווגים למספר סוגים מקובל.

הרשות יכולה להתנגד למיזוג או לאשרו בתנאים אם קיים חשש סביר לפגיעה בתחרות. חששות אופייניים נוגעים למחירים, לאיכות המוצר, או לכמות ואופן אספקת השירותים. במקרה של חשש, הרשות עשויה לחסום את המיזוג או לאשרו תוך תנאי תיקון. כך פועלת הרשות כתומכת בכלכלת שוק אך גם ככוח מרסן מול פגיעה בציבור.

התחום בישראל התפתח מהחוק הישן משנת 1959. חוק ההגבלים העסקיים חקוק מאז 1988, ובינואר 2019 שונה שמו ל"חוק התחרות הכלכלית". בשנת 1994 הוקמה רשות ההגבלים העסקיים, שהיא הגוף המרכזי לפיקוח. תפקיד ראש הרשות היה מכונה "הממונה על ההגבלים העסקיים" ומשנת 2019 כותרתו היא "הממונה על התחרות". בנוסף קם בית דין ייעודי לענייני הגבלים עסקיים.

הגבלים עסקיים - חוקים שמגנים על תחרות הוגנת. תחרות זה כשחברות מתחרות על לקוחות.

המטרה היא למנוע הסכמות שרעות לצרכנים. זה עוזר לשמור על מחירים טובים ובחירה רחבה.

קרטל (הסכמה בין חברות) הוא הסדר כובל. חברות יכולות להסכים על מחיר, לחלק שווקים, או לקבוע כמות. אלה מפחיתים תחרות.

זהו הסכם בין חברות שמתחרות באותו תחום. למשל שתי חברות שמסכימות למכור במחיר זהה.

זה הסכם בין חברות בשרשרת ייצור. למשל בין מי שמוציא חומרי גלם למי שעובד אותם. יש גם הסכמי בלעדיות.

מונופול הוא חברה שיש לה יותר מ-50% מהשוק. הממונה על התחרות יכול להתערב ולנצל את כוחו כדי להגן על הציבור.

מיזוג הוא כשחברה קונה נכסים של חברה אחרת. גם קניית יותר מ-25% מהמניות היא מיזוג. רשות התחרות יכולה לחסום מיזוג אם הוא יפגע במחיר, באיכות או בהספקה.

היו חוקים מאז 1959. החוק הגדול נחקק ב-1988. ב-2019 שמו שונה ל"חוק התחרות הכלכלית". רשות התחרות הוקמה ב-1994. הממונה על ההגבלים שינה את תוארו ל"הממונה על התחרות" ב-2019.