הסכם רפאלו (1922)

הסכם רפאלו נחתם ב-16 באפריל 1922 בין רוסיה הסובייטית לגרמניה בעיר רפאלו שבאיטליה. ההסכם קבע הסדרה של היחסים בין המדינות ושיתוף פעולה כלכלי וצבאי. בראש המשלחת הסובייטית עמד גיאורגי צ'יצ'רין, ובראשה הגרמני עמד ולטר רתנאו. עבור רוסיה הסובייטית זה היה ההסכם האירופי הראשון אחרי תקופה של בידוד.

ההסכם נחתם בחשאי בזמן ועידת ג'נובה, והורחב ב-5 בנובמבר 1922 לרפובליקות סובייטיות נוספות.

- שתי המדינות העניקו זו לזו הכרה דיפלומטית (קשרים רשמיים ונציגויות).
- גרמניה ויתרה על תביעות לנכסים של גרמנים ברוסיה.
- רוסיה ויתרה על פיצויים מגרמניה.
- הוסכם לשמור על יחסי סחר במעמד של "מדינה מועדפת" (הטבות מסחריות מיוחדות).

במקביל הוקיימה ועידה סודית שבה הוסכם על שיתוף פעולה מעשי: הקמת בתי חרושת לנשק, ייצור תחמושת ושימוש בגזי לחימה בטריטוריה הסובייטית ומימון גרמני לכך. הוסכם גם שקצינים גרמנים יתאמנו בברית המועצות ויעבדו עם כלי נשק שאסרו עליהם מבחינת חוזה ורסאי, וכן יוקמו בסיסי ניסוי למטוסים וטנקים, לדוגמה בית הספר לטנקים בקאזאן.

המהלכים נעשו במהירות ויצרו רשת שתעקפה מגבלות על הצבא ותעשיית הנשק הגרמנית. גם מפעלים אזרחיים בגרמניה הוסבו לייצור נשק, במימון אנשי עסקים שהתנגדו למגבלות אחרי המלחמה. רתנאו כיוון את המגעים בעיקר מסיבות כלכליות כדי להחיות את כלכלת גרמניה. הצבא ניצל את ההזדמנות ופעל ברוב המקרים בנפרד מהממשלה הציבילית.

כשנתיים לאחר החתימה, בפועל שבועות אחרי, רתנאו נרצח על ידי לאומנים ימניים. המעשה זעזע את החברה הגרמנית ויצר רגעי אחדות לתמיכה ברפובליקה, אך ההשפעה הציבורית דהתה במהרה מול סערת המצב הפוליטי.

הסכם רפאלו נחתם ב-16 באפריל 1922 בין רוסיה הסובייטית לגרמניה בעיר רפאלו באיטליה. ההסכם קבע שהמדינות יקיימו קשרים רשמיים ויעסקו במסחר ובשיתוף פעולה.

- שתי המדינות הכירו זו בזו בהכרה דיפלומטית (קשר רשמי ונציגים).
- גרמניה ויתרה על תביעות לרכוש ב[רוסיה].
- רוסיה ויתרה על פיצויים מגרמניה.
- הוסכם על מסחר בתנאים טובים יותר, כמו מדינה מועדפת (הטבה בסחר).

בידיים סודיות הוסכם לגרמניה ולברית המועצות לעבוד יחד. בנו מפעלים לנשק ורשמו קורסים לאימון חיילים בברית המועצות. דוגמה לכך היא בית ספר לטנקים בקאזאן. העיסוק היה בעיקר כדי לעזור לכלכלה הגרמנית. ולטר רתנאו הנהיג את המשלחת הגרמנית.

כמה חודשים אחרי החתימה הרגו קיצוניים את רתנאו. המעשה זעזע את המדינה ויצר תמיכה קצרה בממשלה.