מחלקת המדינה של ארצות הברית

מחלקת המדינה של ארצות הברית (United States Department of State) היא סוכנות פדרלית האחראית בעיקר על ענייני חוץ. בראש המחלקה עומד מזכיר המדינה, תפקיד המקביל לשר חוץ שמייעץ לנשיא. בניין המחלקה בוושינגטון נקרא על שם הארי טרומן.

הקונגרס הקים ב-21, 27 ביולי 1789 את המחלקה לענייני חוץ, שנחשבת לסוכנות הפדרלית הראשונה תחת החוקה. בספטמבר 1789 שונה שמה למחלקת המדינה והיא קיבלה חובות נוספים, שחלקם הועברו מאוחר יותר לגופים אחרים. הנשיא וושינגטון מינה ב-29 בספטמבר 1789 את תומאס ג'פרסון למזכיר המדינה הראשון.

התפקיד המרכזי של המחלקה הוא לפתח ולבצע את מדיניות החוץ של הנשיא. היא מנהלת שגרירויות בחו"ל, מספקת סיוע למדינות זרות, מטפלת בשירותים לקהל (כמו ויזות ופינוי אזרחים במקרי חירום) ותומכת בפעילויות חוץ במחלקות אחרות. התקציב לענייני חוץ עומד על קצת פחות מ-1% מהתקציב הפדרלי, בערך 12 סנט ליום לכל אזרח אמריקאי.

מדיניות החוץ מבוססת על הערכת האינטרס הלאומי, אילו אזורים חשובים מספיק כדי להפעיל כוח. יש שלוש רמות חשיבות: אזורים שהארה"ב מוכנה להילחם עליהם (כמו אמריקה, אירופה המערבית ומזרח אסיה), אזורים שבהם מעורבות צבאית אופציונלית, ואזורים פחות חיוניים. מדיניות החוץ נעה בין שאיפות ערכיות לבין בחינה ריאליסטית של המשאבים שהמדינה מוכנה להשקיע. דוגמה היסטורית: דוקטרינת טרומן ויישומה בסיוע וטווחים שהובילו גם לתוכנית מרשל.

יש ארבע גישות עיקריות:
- הגישה הטהורה (Pure Realism): שמירה על הסטטוס־קוו והרתעה צבאית. דוגמאות: ממשלים כמו אייזנהאואר ורייגן.
- הגישה הריאליסטית המתונה (Moderate Realism): שילוב כוח קשה וכוח רך (כוח רך = דיפלומטיה וסיוע). משתמשת גם במוסדות בינלאומיים כשצריך.
- הגישה הריאליסט המקומי (Local Realism): מכל משבר בוחנים את התגובה באופן פרטני.
- הגישה הטרנזקציונית (Transactional): יחסים מבוססי תועלת והחלפת תועלות, עם דגש על אינטרסים כלכליים וביטחוניים. דוגמא עכשווית: ממשל טראמפ.

מחלקת המדינה של ארצות הברית עוסקת בעניינים עם מדינות אחרות. הבניין נקרא על שם הנשיא טרומן.

בשנת 1789 הקימו את המחלקה הראשונה של הממשלה לטפל בקשרים עם מדינות אחרות. תומאס ג'פרסון היה המזכיר הראשון. מאוחר יותר קראו לה "מחלקת המדינה".

המחלקה מנהלת שגרירויות, משרדים של ארצות הברית במדינות אחרות. היא מסייעת לאמריקאים בחו"ל. היא גם עוזרת למדינות אחרות בכסף או בתמיכה.

המחלקה מחליטה על סוג הפעולה לפי החשיבות של האזור. יש אזורים חשובים מאוד, אזורים חשובים פחות, ואזורים שאינם חיוניים.

יש כמה דרכים לפעול:
- שומרים על כוח ומרתיעים אויבים.
- משלבים דיפלומטיה, דיבור וסיוע, עם כוח צבאי.
- בוחנים כל משבר בנפרד.
- עושים עסקאות שמביאות תועלת ברורה לארה"ב.