ממשלת ישראל העשירית

ממשלת ישראל העשירית עמדה בראשות דוד בן-גוריון ופעלה מ-2 בנובמבר 1961 עד 26 ביוני 1963. למרות שבן-גוריון היה ראש הממשלה הרשמי, שר האוצר לוי אשכול הוביל בפועל את הרכבת הממשלה. ב-7 בספטמבר 1961 הודיע בן-גוריון כי לא הצליח להרכיב ממשלה. הנשיא יצחק בן-צבי הטיל את המשימה על אשכול, שאמר כן בתנאי שבן-גוריון יישאר ראש הממשלה. זו הייתה הממשלה האחרונה בראשות בן-גוריון.

נגד מפא"י עמדו ארבע מפלגות שכונו מועדון הארבע: המפלגה הליברלית, המפד"ל, מפ"ם ואחדות העבודה-פועלי ציון. הן דרשו יחס שווה במספר התיקים ובחשיבותם. אשכול התעקש שמפא"י תקבל רוב התיקים וניהל משא ומתן שנמשך כ־שישה שבועות. בתחילה הצטרפה פועלי אגודת ישראל עם שני המנדטים שלה. אחר כך פורקה ההתנגדות והצטרפו גם המפד"ל ואחדות העבודה-פועלי ציון. אשכול סיכם: הבאנו את 'מועדון הארבע' על ארבע... לממשלה.

בממשלה התעוררה מחלוקת בין שר המשפטים דב יוסף לבין היועץ המשפטי לממשלה גדעון האוזנר. היועץ המשפטי לממשלה הוא עורך דין בכיר שמייעץ לממשלה על חוק ומשפט. בעקבות המחלוקת הוקמה ועדת אגרנט הראשונה. הוועדה הגדירה את סמכויות היועץ, יחסיו לשר המשפטים ולממשלה, ואת תוקפה של חוות דעתו המשפטית. מסקנות הוועדה אומצו בהחלטת הממשלה.

הממשלה נוהלה בהתחלה על ידי 16 שרים. 11 מתוך 14 חברי הממשלה הקודמת נשארו בתפקידם. מפ"ם לא הצטרפה לקואליציה, ולכן שני שרים קודמים לא נכללו. בין השרים החדשים היו זרח ורהפטיג (נציג מפד"ל), יגאל אלון (נציג אחדות העבודה-פועלי ציון) ושלושה שרים חדשים ממפא"י: אליהו ששון, יוסף אלמוגי ודב יוסף. במהלך הכהונה נפטר גיורא יוספטל ומספר השרים ירד ל-15.

ב-16 ביוני 1963 הגיש דוד בן-גוריון את התפטרותו לנשיא זלמן שזר, ונימק זאת בצרכים אישיים. לוי אשכול הקים אחר כך ממשלה חדשה עם אותו הרכב קואליציוני, מבלי ללכת לבחירות.

ממשלת ישראל העשירית הוקמה ב-2 בנובמבר 1961. ראש הממשלה היה דוד בן-גוריון. לוי אשכול עזר בהרכבת הממשלה.

כמה מפלגות לא רצו להיכנס לממשלה. קראו להן מועדון הארבע. הן רצו שוויון בתיקים בממשלה. אשכול שכנע אותן להצטרף אחרי משא ומתן ארוך. קודם הצטרפה מפלגת פועלי אגודת ישראל עם שני נציגים.

הייתה ריב בין שר המשפטים דב יוסף ליועץ המשפטי לממשלה גדעון האוזנר. יועץ משפטי לממשלה הוא עורך דין שמייעץ למדינה. כדי להבהיר את הכל הוקמה ועדת אגרנט. הוועדה קבעה מי עושה מה במערכת המשפט.

הממשלה החלה עם 16 שרים. אחר כך אחד השרים מת ונשארו 15 שרים.

ב-16 ביוני 1963 התפטר דוד בן-גוריון מטעמי חיים אישיים. לוי אשכול הקים ממשלה חדשה באותו הרכב, ללא בחירות.