המִנְהַל האזרחי לאזור יהודה והשומרון
המנהל האזרחי (גוף צבאי המנהל עניינים אזרחיים) מנהל מטעם מדינת ישראל את הפעילות האזרחית ביהודה ושומרון. הוא כפוף למתאם פעולות הממשלה בשטחים (קצין אלוף במשרד הביטחון) ועוסק בנושאים לא-צבאיים בלבד, בעיקר תכנון, בנייה ומתן היתרים. בעבר פעל בארגון מקביל גם ברצועת עזה.
המנהל נוצר אחרי מלחמת ששת הימים ב-1967, כשהממשלה העבירה סמכויות אזרחיות לצה"ל. בתחילה פעל תחת הממשל הצבאי. ב-1981 הופרד מהממשל הצבאי והופקד ישירות על שר הביטחון, במטרה להתרכז בנושאים אזרחיים. לאחר הסכמי אוסלו הוחלט על העברת חלק מסמכויות לרשות הפלסטינית, אך המנהל נותר פעיל בסמכויות מוגבלות, במיוחד בשטחי C, אזורים שבהם ישראל שומרת על שליטה ביטחונית ואזרחית מלאה לפי ההסכמים.
כל נושאי התכנון ביהודה ושומרון מרוכזים במועצת התכנון העליונה, שנמצאת במטה המנהל בבית אל. מועצת התכנון פועלת לפי חקיקה ירדנית שהייתה בתוקף לפני 1967, והצטברה לה סמכויות ב-1971. הלשכה לתכנון המרכזית במנהל מאפיינת את התכנון הפיזי של הקרקעות והמקומות באזור.
ישנן ועדות שונות: ועדת המשנה להתיישבות מטפלת בתכנון ההתנחלויות, ווועדת המשנה לתכנון ורישוי מטפלת בתכנון המקומי של האוכלוסייה הפלסטינית בשטחי C. מאז שנות ה-90 ועדות מקומיות פלסטיניות פועלות במידה מוגבלת והבקשות לרישיונות בנייה רבות נדחות.
יחידת הפיקוח עוסקת באכיפה בשטחי C בתחומי בנייה, מקרקעין, מים וסביבה. בשנים האחרונות הבחינו בה עליית בנייה פלסטינית בלתי חוקית בשטחי C, והיחידה מנסה לאכוף את החוק באזורים אלה. היא אף החלה להשתמש ברחפנים לאכיפה.
יחידה זו מנהלת אדמות מדינה ונכסים נטושים מאז 1967. היא יכולה להכריז קרקעות כאדמות מדינה ולהקצותן לבניית יישובים. בשנות ה־80 הוכרזו מאות אלפי דונמים כאדמות מדינה. דו"חות חשפו מקרים שבהם לא נגבו דמי חכירה והרשאות שימוש לא נחתמו.
ועדת העררים דנה בממושכות בערעורים על הכרזות אדמות מדינה. צוות סטטוס מקרקעין "קו כחול" בודק דיוק הכרזות הקרקע וממפה אזורים לפני קידום תוכניות בנייה.
תקציב המנהל בא מתוך תקציב המדינה ומקורות הכנסה פנימיים כמו אגרות. בעבר נחשפו העברות כספים שלא שימשו לטובת התושבים. קיימת ביקורת על חוסר שקיפות. נטען שהמנהל מעדיף אינטרסים ישראליים, כולל של מתיישבים, על פני אינטרסים פלסטיניים. יש גם טענות על אפלייה בנוגע לאכיפת בנייה בלתי חוקית: שיעור ההריסות שונה בין מגזרים.
נחשפו פרשות שחיתות שקשורות להיתרי כניסה, היתרי בנייה ורשיונות חציבה. ראש המנהל וכיוב"כיו הופיעו ברשימות המנהלים לאורך השנים, והמנהלים מקבלים לעיתים תארים צבאיים כגון קמ"ט (קצין מטה), גם כאשר הם אזרחים מקצועיים.
המִנְהַל האזרחי לאזור יהודה והשומרון
המנהל האזרחי הוא גוף צבאי שמטפל בעניינים אזרחיים ביהודה ושומרון. ‘‘יהודה ושומרון’’ הם השטחים שמוצבים שם אנשים פלסטינים וישראליים. המנהל נותן היתרי בנייה, אישורי תנועה ואחרים.
המנהל קם אחרי מלחמת 1967. בתחילה היה חלק מהצבא. ב-1981 הוא הופרד והפך להתמקד בעניינים אזרחיים. אחרי הסכמי אוסלו חלק מהעניינים עברו לרשות הפלסטינית. עדיין יש שטחים שנקראים "שטחי C" שבהם ישראל שולטת יותר.
זוהי הוועדה שעושה את התוכניות לבנייה ולמפה את האדמות. היא פועלת במטה בבית אל.
זו יחידה שבודקת בנייה לא חוקית. היא מונעת בנייה שמפרה חוק ומטפלת בסביבה ובמים.
אדם או יחידה שאחראים על אדמות מדינה ונכסים שאין להם בעלים. הם יכולים להכריז קרקעות כאדמות מדינה ולהקצות אותן לבניית יישובים.
יש טענות שהמנהל לא שקוף ואינו נוהג הוגן. אנשים אומרים שהמנהל לעתים נותן יותר זכויות למתיישבים מישראל מאשר לפלסטינים. היו גם תיקים של שחיתות.
המנהל משפיע על חיי היומיום של אנשים באזור. יש בו ועדות תכנון, יחידות פיקוח וקצינים שעובדים על הנושאים האלה.
תגובות גולשים