הרפורמות הבורבוניות (Las Reformas Borbónicas) הן סדרת צעדים שנקט הכתר הספרדי במאה ה-18, בעיקר בתקופת שלטונו של קרלוס השלישי (1759, 1788). מטרתן הייתה לחזק את שליטת המלוכה על הקולוניות באמריקה ולהגדיל את הרווחים מהאימפריה. הרעיונות הגיעו חלקם מההשכלה האירופית, שהדגישה יעילות, רציונליות וחיזוק המדינה.
בית בורבון עלה לכס המלוכה לאחר מלחמת הירושה הספרדית (מסתיימת ב-1713). הממלכה שקיבלו הבורבונים הייתה עשירה במקורות במושבות, אך שליטת ספרד במושבות חלשה. חלק מהבעיות היו גבייה גרועה של מסים, שימוש במטבע לא יציב, והמונופולים המקומיים שהקשו על הכתר. החשש מפני התחרות הבריטית והצרפתית, לצד הצורך לממן מלחמות, דחפו לרפורמות בכל תחומי השלטון, הכלכלה, הצבא והכנסייה.
המטרה הכלכלית הייתה להגדיל הכנסות המדינה ולשפר את היעילות. ב-1765, 1766 הונהגה מערכת מס אחת (ad valorem), מחושבת לפי ערך המוצר, במקום מערכות מס מורכבות לפי משקל ונפח. ההכנסה מהמיסים הייתה חשובה למימון הוצאות הצבא.
נבחרה מדיניות של סחר חופשי בתוך האימפריה, בהדרגה. שיטת ציי האינדיאס, שהגבילה סחר לנמלים ספורים, הוחלפה. הוקצו נמלים נוספות וספינות הורשו להגיע ישירות לחופים שונים. בשנת 1778 הוכרז סחר חופשי ברחבי האימפריה (למעט מקומות מסוימים). המטרה הייתה להגדיל את היקף הסחר ולחלץ רווחים קבועים לכתר.
תוצאות כלכליות כללו עלייה חדה ביצוא, גידול תוצרת החקלאות והמכרות, ופיתוח תעשיות חדשות שהתבססו על חומרי גלם מהאמריקות. במקביל הרפורמות החלישו את כוחן של גילדות הסוחרים שהחזיקו במונופולים בנמלים מסוימים.
הרפורמות חיזקו את מרכוז השלטון. בוטלו פרלמנטים אזוריים ואוחדו חוקים כדי להחליש מוקדי כוח מקומיים. הוקם קבינט מודרני של שרים, ונוצר משרד שאחראי על ענייני האמריקות. מועצת האינדיאס צומצמה בכוחה והמינויים תוכננו כך שיהיו פחות מושחתים ויותר מקצועיים.
הוכנסו שיטות חקירה ומפקדי אוכלוסין כדי לקבל מידע טוב יותר. בין 1778 ל-1782 נערך מפקד רחב של האוכלוסייה בקולוניות, ומידע זה שימש לתכנון מדיניות.
באמירות המנהליות הוקמו יחידות חדשות כמו אינטנדנציות (שיטה מצרפת) כדי לפקח על כספים, תשתיות ופיתוח. אינטנדנטים דיווחו ישירות למלך, מה שחיזק את השליטה המרכזית. בחלוקה מחדש נוצרו מלכות משנה נוספות ויחידות מנהליות קטנות יותר כדי לשלוט טוב יותר בשטח.
הרפורמות שיפרו את יכולת ההגנה של האימפריה. שודרג הצי, הוקמו מבצרים חדשים, וחודש צי הסוחר. הספרדים חיזקו יחידות צבאיות וחשבו על צבא סדיר קבוע, אך עלויות המימון הגבוהות הגבילו זאת.
הרחיבו את המיליציות המקומיות ופיתחו דרכי קידום מקצועיות. הותר לקריאולים (ילידי המקום ממוצא ספרדי) ללמוד בבתי ספר לקצינים בספרד ולשוב לשרת כדורגים בכירים. שינוי זה נתן לקריאולים יותר יוקרה וניסיון צבאי, והשפיע מאוחר יותר על יכולתם להנהיג תנועות עצמאות.
הרפורמות ניסו ליצור סדר חברתי ברור יותר. חוקי נישואים מהשנים 1776, 1778 הקלו לרשויות למנוע נישואים ללא הסכמת ההורים, ובכך החמירו את הבקרה על גלגול רכוש ומעמד. הוטלו מגבלות על זכויות מסוימות ופוארוס (זכויות משפטיות מקומיות) הוצאו חלקית מן הכלל.
הוצעו צעדים לשילוב קבוצות כמו הצוענים בתנאים מסוימים, בוטלו חלק מפולחני פומבי שנחשבו לא מסודרים, ועודדו פעילויות תרבותיות אחרות.
הכנסייה הייתה מוקד כוח מקומי משמעותי. אחת הפעולות החריפות הייתה גירוש הישועים ב-1767. המסדר הישועי היה חזק בחינוך ובמיסיונים, וגירושם פגע ברשת החינוך והנצרות במיסיונים רבים.
הכתר גם הגביל חופש הפעולה של הכנסייה בהיבטים כלכליים ומשפטיים. הוכנסו חוקים שהעבירו חלק מסמכויות השיפוט והכספים מהכנסייה לידיים אזרחיות, וכן פעל הכתר למשיכת הלוואות קפלניות והעברתם למדינה, מה שפגע בהכנסות הכנסייה ובמעגלי ההלוואה בקולוניות.
הרפורמות חיזקו את הכתר אך גם עוררו תמרמרות רחבה. שינויים במיסוי, בפיקוח ובמונופולים פגעו באינטרסים של האליטה המקומית, של האינדיאנים ושל גורמים אחרים. מרידות גדולות פרצו בשלהי המאה ה-18, בין השאר מרד טופאק אמארו השני (1780, 1781) באנדס, ומרד הקומונרוס בקולומביה (1781). חלק מהמרידות דוכאו באלימות.
הרפורמות תרמו להתגייסות זהות קריאולית נפרדת (נייטיביזם), להעמקת הפערים בין קריאולים ופנינסולרים (ספרדים ילידי ספרד), ולגיבוש מנהיגים בעלי הכשרה צבאית ותודעה פוליטית. אלה היו בין הגורמים שתרמו בסופו של דבר לתנועות העצמאות של אמריקה הספרדית בתחילת המאה ה-19.
הרפורמות הבורבוניות היו שינויים שעשתה ספרד במאה ה-18. המלך שקידם הרבה מהן היה קרלוס השלישי (1759, 1788). המטרה הייתה לחזק את השליטה בספרד ובקולוניות שלה באמריקה.
ספרד רצתה יותר כסף ושליטה. היו בעיות במיסים ובמסחר. גם מדינות אחרות כמו בריטניה התקדמו, וזה הדאיג את ספרד.
שינו את שיטת המיסים. במקום מסים מסובכים, נמדד המס לפי ערך המוצר (ad valorem).
הרחיבו את הסחר בתוך האימפריה. בעבר ספינות יצאו רק מנמלים ספציפיים. אז נתנו יותר נמלים לסחור בהם. כך הגידול בסחר גרם לפיתוח מכרות וחוות.
חיברו חוקים ואיחדו שלטון. הכתר הקים משרדים חדשים לנהל את הקולוניות. הוקמו אנשִים שנקראו אינטנדנטים (ממשלנים מקומיים), והם דיברו ישירות עם המלך.
חיזקו את הצי והצבא. פיתחו מיליציות מקומיות. עכשיו גם קריאולים (אנשים ממוצא ספרדי שנולדו באמריקה) יכלו ללמוד בבתי ספר לקצינים בספרד ולשמש כמפקדים.
הישועים (מסדר כמרים בשם ישועים, שעבדו בבתי ספר ומיסיונים) גורשו ב-1767. זה פגע בבתי הספר ובמיסיונים במקומות רחוקים.
הכתר גם לקח חלק מכספי הכנסייה כדי לשלם חובות המדינה.
הרפורמות עזרו לספרד להיות מסודרת יותר. אבל הרבה אנשים בקולוניות כעסו. פרצו מרידות גדולות, כמו מרד טופאק אמארו בפירו (1780, 1781).
הרפורמות גם גרמו לכך שקריאולים הרגישו שייכות למקום שבו נולדו. זה עזר להם מאוחר יותר להוביל תנועות לעצמאות.
תגובות גולשים