חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם

ועדת טל הייתה ועדה ציבורית שקיבל עליה השופט בדימוס צבי טל. הוועדה הוקמה ב-1999 כדי לבדוק את נושא גיוס בני ישיבות והדחיות שניתנו להם במסגרת 'תורתם אומנותם', כלומר העדפת לימוד תורה כעיסוק שבגללו נדחה גיוס.

מספר הנדחים עלה במשך השנים במידה ניכרת: ב-1974 רק כ-2.4% מהשנתון היו בהסדר זה, ובשנות ה־90 והאלפיים המספרים גדלו לעשרות אלפים. בג"ץ קבע ששר הביטחון לא יכול לקבוע דחיות גורפות בלי חוק, ולכן הממשלה הקימה את הוועדה.

המטרה המרכזית הייתה לנסח חוק שיאפשר דחיית גיוס לבחורי ישיבות. הוועדה גם בדקה דרכים לשלב חלק מהחרדים בצה"ל או בשירות אזרחי, הצעות להכשרה צבאית קצרה והגבלת גיל הפטור.

הרבנים החרדים היו מחולקים. חלק תמכו בשיתוף פעולה עם הוועדה כדי לשמר דחיות, אחרים התנגדו נחרצות לשינויים. הדיונים כללו פגישות עם רבנים מרכזיים, ותצהירים תומכים ומתנגדים.

ב-2002 אושר בכנסת "חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם" ('חוק טל'). החוק קבע תנאים לדחייה: לימוד סדיר בישיבה (לפחות 45 שעות בשבוע), הימנעות מעיסוק נוסף בזמן הלימודים, ותצהיר ואישור ראש הישיבה. הדחייה ניתנה לשנה וניתן היה לחדש אותה.

החוק יצר שתי אופציות נוספות לבחורים שנדחו ארבע שנים ומלאו 22: 'שנת הכרעה', שנה שבה ניתן לדחות ללא בדיקה נוספת, ו'שירות אזרחי', אפשרות להחליף שירות צבאי בשירות אזרחי, שאומצה בפועל ב-2008.

ב-2006 קבע בג"ץ שהחוק תואם את ערכיה של המדינה אך יש לו חששות לגבי יישומו. ב-2007 הכנסת האריכה את תוקפו בחמש שנים. ב-2012 פסק בג"ץ בכך שהחוק אינו חוקתי, כי יש בו חסמים שמונעים את השגת מטרותיו ופוגעים בשוויון. בעקבות כך לא הורחב החוק מעבר ל-1.8.2012.

אחרי פסיקת בג"ץ הוקמו ועדות נוספות לחיפוש פתרונות. ניסיונות לחוקק חלופות וליישם גיוס או שירות אזרחי לחרדים נמשכו, אך חלקם נתקל בקשיים פוליטיים וחברתיים. לאחר פקיעת החוק פעלה המדינה לגיוס תלמידי ישיבות צעירים ולחידוש מסלולים ייעודיים בצה"ל ובשירות האזרחי.

בשנת 1999 קמו אנשים לבדוק את נושא הגיוס של תלמידי ישיבות. הוועדה הונהגה על ידי השופט צבי טל.

יותר ויותר בחורים בחרו ללמוד בישיבה. לכן הממשלה רצתה חוק שיסדר את הדחיות לגיוס.

המטרה הייתה להכין חוק שיאפשר לדחות גיוס למי שלומד תורה. הוועדה בדקה גם אפשרויות כמו שירות אזרחי. שירות אזרחי, עבודה שמחליפה שירות בצבא.

ב-2002 הוטל חוק שקראו לו "חוק טל". החוק איפשר דחיות לשנה, בתנאי שלימוד בישיבה הוא רוב הזמן. מי שרצה גם לא יכל לעבוד בזמן הלימודים.

ב-2012 בית המשפט אמר שהחוק אינו חוקתי. לכן הוא לא הורחב ויום אחרי זה היו שינויים בגיוס.

אחרי ביטול החוק ניסו למצוא דרכים אחרות לגייס או לשמור על שירות אזרחי. הנושא נשאר מורכב ונדון בהמשך.