פרסטרויקה

פֶרֶסטרוֹיקה (רוסית: Перестройка - "בנייה מחדש") היא כינוי לשינויים הכלכליים והפוליטיים שהתרחשו בברית המועצות מ-יוני 1987 עד 19 באוגוסט 1991. את הרפורמות יזם מיכאיל גורבצ'וב.

התכנון הכלכלי הריכוזי היה עיקר המשטר הסובייטי. משמעותו: הממשלה המרכזית קבעה מה וכמה ייוצר. המערכת ניסתה לשלוט על כל הייצור באמצעות הוראות מרכזיות. בעיות רבות הצטברו לאורך השנים: שחיתות בשלטון, וחוסר בשינוי תודעתי של האזרחים לפי האידאולוגיה הרשמית. בשנות ה-60 ניסו לשדרג את התכנון באמצעים מתמטיים ומחשוב. בתחילת שנות ה-70 המצב הכלכלי החמיר, ובסוף תקופת ברז'נייב הכלכלה הגיעה למצב של שיתוק, אחרי גם הסתבכויות חוץ כמו המלחמה באפגניסטן.

גורבצ'וב עלה לשלטון ב-1985. ביוני 1987 הציג את "עקרונות הבסיס" של הפרסטרויקה, שסימנו את כיוון הרפורמות. חוק שחקק מאוחר יותר אפשר לתאגידים ממשלתיים לקבוע כמויות ייצור לפי דרישת הצרכן ותנאי שוק. התאגידים עדיין נדרשו לעמוד במכסות ממשלתיות, אך עודף ההפקה ניתן לניצול לפי שיקול דעתם. הם נדרשו גם לכסות הוצאותיהם מרווחים, בלי להישען על סיוע ממשלתי. בנוסף, הועבר פיקוח חלקי מארגון המדינה לארגוני עובדים. גוספלאן (משרד התכנון) נותר רק עם הנחיות כלליות.

מימוש השינויים היה קשה. מנהלים לא נודעו בניהול עסקי והיו זקוקים להכשרה. גורבצ'וב הקים ועדות ללימוד ניהול. חקיקה נוספת פתחה מקום לקואופרטיבים - עסקים פרטיים קטנים בתחום השירותים, התעשייה וסחר החוץ. בתחילה הוטלו מסים והגבלות, אך בהמשך אלו הוקלו. עם זאת, מבנים מרכזיים של המשק הושארו כמעט ללא שינוי: פיקוח מחירים הדוק, רובל שאינו סחיר, בעלות פרטית מוגבלת ומונופול ממשלתי על רוב הייצור.

הרפורמות לא יצרו שוק חופשי שלם. במקום שיפור כלכלי נרשמה הידרדרות מהירה. ב-1991 התוצר הלאומי הגולמי (הסכום של כל הסחורות והשירותים) ירד בכ-17%. אינפלציה (עליית מחירים) הגיעה לכ-140% בין 1990 ל-1991. חלו מחסורים בסחורות בסיסיות כמו מזון, בגדים ודלק. מאחר שממשלות הרפובליקות לא העבירו מיסים לפדרציה, וההוצאות הציבוריות גדלו, היקף החובות בחוץ גדל והיתרות במטבע חוץ נשחקו. בנוסף, הקשרים בין ספקים ויצרנים התמוטטו בגלל הפסקת הפיקוח הממוסד, ולא נבנו קשרים חדשים בזמן.

יש המייחסים לפרסטרויקה חלק באשמה בהתמוטטות ברית המועצות, בטענה שהיא פירקה את כלכלת הקומוניזם שאיחדה את הרפובליקות. מנגד, יש הסבורים שהמהלך הכניס את רוסיה למסלול של רפורמה כלכלית שהיה בלתי נמנע, ושייתכן שהאימפריה הסובייטית הייתה מתפוררת בכל מקרה בגלל מגבלות משאבים וירידה באמון הציבורי.

אלכסנדר יאקובלב, תומך פרסטרויקה, הציג ב-1993 דעות שונות לגבי משמעותה. הוא ראה בה יוזמה היסטורית חשובה. יחד עם זאת, הוא הודה שחוסר תמיכה עממית תרם לכישלונה, וכי היא נראתה לעתים כ"מהפכה כפויה מלמעלה".

פֶרֶסטרוֹיקה (המשמעות: "בנייה מחדש") היא סדרת שינויים בברית המועצות בין 1987 ל-1991. מיכאיל גורבצ'וב הנהיג אותם.

בברית המועצות הממשלה קבעה מה ייוצר. זה נקרא תכנון כלכלי ריכוזי. במשך שנים זה יצר בעיות. היו שחיתות. אנשים לא תמיד השתנו לפי האידאולוגיה. בשנות ה-60 ניסו לשפר זאת בעזרת מתמטיקה ומחשבים. אחר כך הכלכלה החלה להידרדר.

ב-1987 הוצגו העקרונות של הפרסטרויקה. חוק נתן למפעלים אפשרות לייצר לפי דרישת הצרכן. הם עדיין היו חייבים לעמוד במכסות ממשלתיות. המפעלים הוכנסו למצב של תשלום הוצאות מתוך הרווחים שלהם. גוספלאן (משרד התכנון) נשאר עם הנחיות כלליות בלבד. מנהלים רבים לא ידעו לנהל חברות, ולכן מונו מומחים שילמדו אותם.

חוק אחר אפשר קואופרטיבים. קואופרטיב הוא עסק פרטי קטן. בתחילה היו מיסים והגבלות עליהם. אחר כך שוב הוקלו החוקים. הופיעו מסעדות וחנויות פרטיות.

הרפורמות לא הפכו את הכלכלה לשוק חופשי. הכלכלה חלה להידרדר. ב-1991 התוצר הלאומי הגולמי (כל הסחורות והשירותים) ירד בכ-17%. אינפלציה (עליית מחירים) עלתה כ-140% בין 1990 ל-1991. היה מחסור במזון, בבגדים ובדלק. הכסף בחוץ הלך וירד, והחובות גדלו. אנשים גם מחו יותר מתמיד.

יש דעות שונות על הפרסטרויקה. אלכסנדר יאקובלב אמר שהיא חשובה היסטורית. יחד עם זאת, הוא אמר שחוסר תמיכה של העם פגע בה, והיא נראתה כמו שינוי שנכפה מלמעלה.