פרקליטות המדינה היא רשות ממשלתית המייצגת את מדינת ישראל ורשויות השלטון בפני בתי המשפט ובתי הדין. היא חלק מהרשות המבצעת ופועלת בתוך משרד המשפטים. הפרקליטות מטפלת בתחומי משפט רבים: פלילי, אזרחי, חוקתי, מינהלי, כלכלי-פיסקאלי, דיני עבודה וגם משפט בין-לאומי. בתחום הפלילי הפרקליטות פועלת באופן עצמאי ובלתי תלוי.
נכון לסוף 2022 פרקליטות המדינה כוללת כ-14 יחידות מטה ו-13 פרקליטויות מחוז. יש בה כ-2,114 עובדים, בהם כ-1,163 פרקליטים וכ-385 מתמחים. בראש הפרקליטות עומד פרקליט המדינה. לו ארבעה משנים (משנים) האחראים על עניינים פליליים, אזרחיים, מיוחדים ואכיפה כלכלית.
חוקי העונשין קובעים איסורים פליליים. הפרקליטות מייצגת את המדינה ומוגדרת כמאשימה במשפטים אלו. בעבר תפקיד זה היה בידי היועץ המשפטי לממשלה, ומאז אמצע שנות השבעים המאשימה היא המדינה.
בעבירות קלות, כמו חלק מעבירות התעבורה וסמים קלים, מטפלים תובעים משטרתיים. אלה שוטרים המוסמכים על-ידי המשטרה, ולא עובדים בפרקליטות. יש גם תביעות שמבצעים משרדי ממשלה או רשויות מקומיות דרך עורכי דין שהוסמכו על-ידי היועץ המשפטי לממשלה. אדם פרטי רשאי לפעמים להגיש קובלנה פלילית, כתב אישום פרטי.
הפרקליטות משתתפת כבר בשלבי חקירה: נותנת ייעוץ לחוקרים, מוודאת שאיסוף ראיות תקין ומחליטה על שימוש בסוכן או בהענקת מעמד עד מדינה (עד שנותן עדות למדינה). לאחר הגשת כתב האישום הפרקליטות מנהלת את ההליך עד גזר הדין, ומטפלת גם בערעורים ובנושאים כמו בקשות לשחרור על-תנאי.
פרקליט המדינה מנחה את הפרקליטים בפרקליטות באמצעות הנחיות כתובות. הנחיות אלה קובעות מדיניות אכיפה ומשפיעות גם על פעילות המשטרה. דוגמה היא הנחיה 2.5 העוסקת בהתייחסות לעד תביעה שחזר בו. יש הנחיות שהשתנו או בוטלו עם השנים, כמו הנחיה לגבי הקלטת חקירות.
הפרקליטות מחולקת ליחידות מטה, שמייצגות את המדינה בפני בית המשפט העליון ולעיתים עוסקות בקביעת מדיניות משפטית, ולפרקליטויות מחוז, שמייצגות בבתי משפט השלום, המחוזי ובבתי דין אזוריים. בכל פרקליטות מחוז יש פרקליט מחוז, הכפוף לפרקליט המדינה; כהונתו בדרך כלל קצובה ל-8 שנים.
יש ארבעה משנים לפרקליט המדינה: לעניינים פליליים, לעניינים אזרחיים, לתפקידים מיוחדים ולמשנה לאכיפה כלכלית. תפקידיהם כוללים הנחייה מקצועית והובלת מדיניות בתחומם.
תפקיד זה מרכז את התחום הפלילי בפרקליטות. המשנה מנחה את כל היחידות הפליליות, כגון המחלקה הפלילית, המחלקה הכלכלית, מחלקת חקירות שוטרים ומחלקת הסייבר. הוא גם מלווה גופי תביעה אחרים.
תפקיד זה מרכז את העבודה האזרחית במטה. המשנה מטפל בסוגיות אזרחיות בעלות השלכות רחבות ומנחה את היחידות האזרחיות, כולל מחלקת המשפט האזרחי והמחלקה הפיסקאלית.
תפקיד זה עומד בראש המטה לאכיפה כלכלית משולבת. מטרת המטה היא להגביר את יעילות האכיפה הכלכלית באמצעות שיתוף פעולה בין היחידות במחוזות ובמטה.
תפקיד זה עוסק בעבירות שקשורות לביטחון המדינה ולתיקים ביטחוניים רגישים. המשנה עובד בשיתוף עם צה"ל ושירותי הביטחון ומוביל פרויקטים ארציים וצוותים מקצועיים.
יחידות המטה, שמרביתן יושבות בירושלים, עומדות בראשן מנהלי מחלקות המופקדים על ייצוג המדינה בפני בית המשפט העליון ועל קביעת מדיניות משפטית. יחידות מסוימות כפופות למשנים מסוימים, ולמנהל מחלקה תקופת כהונה קצובה.
בכל מחוז יש פרקליטות פלילית ופרקליטות אזרחית. בתל אביב יש גם פרקליטות מיוחדת לענייני מיסוי וכלכלה לתיקים ארציים. פרקליטויות המחוז מטפלות בתיקים ברמה המקומית והאזורית.
הוקמו גופים לבדיקת תלונות על התנהלות הפרקליטות ומערך התביעה. בשנת 2013 הוקמה נציבות ביקורת על מערך התביעה. ב-2016 הוחלפה נציבות זו בנציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות.
הועלו הצעות להפרדה ברורה יותר בין הגוף שמייעץ לממשלה משפטית לבין הגוף שמייצג אותה בערכאות. הנימוקים כללו חשש שניגוד אינטרסים בין ייעוץ לבין ייצוג יקשה על שינויים משפטיים ויפגע בעקרון הייצוג הנקי בבית המשפט.
פרקליטות המדינה מייצגת את מדינת ישראל בבתי משפט. היא עובדת בתוך משרד המשפטים. הפרקליטות דואגת לתיקים פליליים ואזרחיים.
יש לה יחידות מטה בירושלים ופרקליטויות בכל המחוזות. עובדים שם כאלפים, כולל פרקליטים ומתמחים.
כאשר מישהו עובר על החוק, הפרקליטות יכולה להגיש כתב אישום. כתב אישום זה היא תביעה שבאמצעותה המדינה מבקשת להוכיח את העבירה. בעבירות קלות לעיתים תובעים שוטרים מטפלים בתיק.
הפרקליטות גם עוזרת למשטרה בחקירה. היא בודקת שהראיות נאספו נכון ועוזרת בהחלטות על מעצרים ועל שימוש בעד מדינה (עד שמסכים להעיד).
פרקליט המדינה נותן הנחיות כתובות לפרקליטים. ההנחיות אומרות איך לפרקליטות לנהוג בתיקים חשובים.
הפרקליטות מחולקת ליחידות מטה ולפרקליטויות מחוז. בכל מחוז יש פרקליטות פלילית ופרקליטות אזרחית. לראש כל מחוז קוראים פרקליט מחוז.
יש גופים שבודקים תלונות על הפרקליטות. הם בודקים אם נעשו טעויות או בעיות בהתנהלות.
הוצעו רעיונות להפריד יותר בין מי שנותן ייעוץ משפטי לממשלה לבין מי שמייצג אותה בבית המשפט. המטרה היא למנוע ניגוד עניינים.
תגובות גולשים